人民网海口4月2日电 (李学山)4月1日，新修订的琼州海峡船舶定线制和报告制(以下简称新修订的两制)正式实施，提升了琼州海峡船舶通行效率，加速释放了琼州海峡黄金水道的整体经济效益，有效服务了国家战略的实施。

新修订的两制更新了理念、技术、功能，对不同航向的航行船舶进行有效分隔，减少了船舶交叉会遇的局面，降低了船舶发生事故的风险。同时，细化了船舶航行规则，优化了船舶航行秩序，实现了不同航向的船舶“航程最短、航路最优、航线更经济”，特别是琼州海峡客滚船，比原航线航程上缩短了6海里，航时缩短了大约30分钟。

据估算，新修订的两制每年可降低琼州海峡航行船舶二氧化碳排放量约3.9万吨，节约船舶运输成本约1亿元，琼州海峡船舶减碳降污效能明显。

琼州海峡是我国第二大海峡，是连接海南岛与内陆的咽喉要道。它西连西部陆海新通道，东接21世纪海上丝绸之路，是全国水上交通“六区一线”(指渤海水域、长江口水域、舟山群岛水域、台湾海峡水域、珠江口水域、琼州海峡水域和长江一线水域)重点水域，是全省安全生产“两点一面”(指危险化学品、琼州海峡和道路交通)重点领域，同时也是一条重要的国际航运通道，具有“安全风险高、社会关注度高、国际敏感度高”“三高”特点。

近年来，琼州海峡每年通过船舶约14万艘次，运送汽车约350万辆次，运送旅客约1500万人次，承担着进出海南岛约90%的生产生活物资、100%过海汽车、火车和约30%人员往来的重任。

随着海南自由贸易港和西部陆海新通道国家战略的深入实施，琼州海峡的船舶流量将大幅增加。同时，随着两岸港口功能区域的调整，琼州海峡客滚运输交通流呈现新的特点。为适应海南新发展要求，进一步打造安全、畅通、高效、绿色的琼州海峡水上运输通道，2019年，海南海事局启动了“两制”的修订工作。今年2月10日，新版“两制”由交通运输部海事局予以批准并公告。

新修订的两制工作既考虑了国际公约与国内法律法规的有效衔接，提升了琼州海峡水上交通服务保障水平；也兼顾了海南自贸港海港建设与航运产业长远发展需要，对持续推进琼州海峡港航一体化、畅通西部陆海新通道、联通粤港澳大湾区，起到了积极的作用。

为了确保新修订的两制顺利实施，海事部门通过现场执法、电子巡航等多种方式，实施特殊时段保障工作。一是派出“海巡1102”执法艇到现场开展巡查，保障航标等助航设施效能正常，维护水上交通秩序；二是开展现场咨询服务，为船员进行答疑解惑，提供咨询；三是组织休息的值班人员成立加强班，充实值班队伍；四是通过无线电设备强化信息提醒，为船舶提供点对点和点对面的信息提醒服务，提醒船方及时更新航海图书资料，严格遵守新的航行规定；五是启动三级值班模式，实行领导带班制度，做好新定线制实施初期应急处置准备工作。